Wie betaalt de kavelweg die je zelf niet gebruikt?

In de blog van 3 mei 2017 omschreef ik het wettelijk kader voor de aanleg van wegen in Oosterwold. Daarin staan ter illustratie onder meer de hiernaast afgebeelde plaatjes uit de structuurvisie.

Die plaatjes geven helaas geen antwoord op alle vragen. Zo kan zich de situatie voordoen dat de eerste kavel(bewoner) zelf geen gebruik maakt van de kavelweg langs zijn kavel. Ook zegt de structuurvisie/bestemmingsplan niets over wie voor de kosten van een kavelweg moet opdraaien.

Ik heb inmiddels vele vragen gehad en wegverenigingen opgericht waarbij we niet konden terug vallen op de plaatjes uit de structuurvisie. met regelmaat krijg ik de vraag wie de kavelweg moet betalen in verschillende situaties. In deze blog ga ik in op met name de vraag: “wie moet de kavelweg betalen indien de betreffende kaveleigenaar er zelf geen gebruik van maakt omdat hij een eigen (privé-) inrit naar zijn kavel heeft gemaakt”.  Wil je alleen de conclusie lezen, ga dan meteen door naar onderen.

Die situatie is in het plaatje hiernaast weergegeven. Kavel A heeft een eigen oprit. Kavel B en C willen langs kavel A een weg aanleggen.  Wie betaalt de weg langs A?

Hier zijn nog twee extra complicatie te bedenken. Allereerst dat kavel B en C eerst hun kavel gaan ontwikkelen en dat kavel A bijvoorbeeld een jaar later begint. De grond is dus nog niet door A gekocht maar B en C willen daar wel een weg overheen leggen. Kan dat?

Een tweede complicatie is dat op het moment dat de kavelweg langs A, B en C er ligt, de initiatieven D, E etc. aansluiten. Zij zullen meer meters van de weg gebruiken maar de weg langs hun kavels zal het minste slijten. Anderzijds zal de weg langs A en B het meeste slijten terwijl zij geen of maar een paar meter van de weg gebruiken. Hoe verdeel je nu de lasten over de eerste initiatieven (A, B en C) en de latere initiatieven (D, E etc.)

Deze situatie deed zich voor het eerst voor bij de Hannah Arendtweg. Kavel 71 heeft zijn eigen inrit vanaf de Emile Durkheimweg (hiernaast niet ingetekend). Maar kavels 15, 150, 40, 173, 196, 69, 90 en nog 50 andere kavels willen ontsloten worden vanaf de Hannah Arendtweg. We hebben toen met elkaar afgesproken dat kavel 71 de rand van zijn kavel afstaat, zelfs een klein hoekje eraan maakt zodat de bocht geen 90 maar slechts 45 graden wordt. Verder spraken we af dat kavel 71 een recht van overpad vestigt en dat de mensen die langs kavel 71 een weg willen aanleggen dat voor eigen rekening zullen doen.

Voor de uitvoering richtten we de Vereniging Hannah Arendtweg op. Alle kavels langs die weg betalen een gelijke bijdrage. We hebben even overwogen om een eerlijke verdeling bedenken. (Omdat wij niet helder kregen wat wel en wat niet eerlijk is zijn we daarmee gestopt. In plaats daarvan kozen we voor de volgens ons makkelijkste/meest pragmatische methode.) De vereniging koopt de grond voor onder de weg daar waar nog geen kavels zijn (bijvoorbeeld kavel 71 wordt pas over enige maanden geleverd terwijl de weg er nu al ligt). Wanneer de kavels daarnaast wel verkocht zijn, verkoopt de vereniging dat strookje grond door naar de nieuwe kaveleigenaren zodat de vereniging uiteindelijk geen grond meer zal bezitten. (Dit terugverkopen is van belang omdat daarmee voorkomen wordt dat toekomstige bewoners met potentiële problemen worden opgezadeld bij een herstructurering van de wegen, de vereniging kan makkelijk opgeheven worden, het spaart waarschijnlijk een belastingaanslag en daarnaast houdt het de balans van de vereniging lekker kort). De kosten voor de teruglevering zijn voor de vereniging. Lekker lean&mean.

Voor kavels die in de toekomst aan een weg in beheer van Vereniging Hannah Arendtweg willen aantakken is geregeld dat zij zelf hun kavelweg zullen aanleggen en dat de vereniging het beheer zal overnemen. Daartoe betalen zij enkel een zeer beperkte onderhoudsbijdrage.

Het uitgangspunt dat kavels B, C etc. de kavelweg langs kavel A betalen en dat Kavel A niet lid hoeft te worden van de betreffende kavelwegvereniging is inmiddels als uitgangspunt genomen door Team Oosterwold voor vergelijkbare situaties. Het staat initiatiefnemers altijd vrij om het anders te doen, mits zij daar allen mee instemmen.

CONCLUSIE

Wil je je kavel ontsluiten via een andere kavel terwijl die andere kavel (Kavel A) zelf geen belang heeft bij een kavelweg langs zijn kavel, dan zal Kavel A een recht van overpad moeten vestigen voor het gebruik van zijn kavelrand en staat het de achterliggende kavels vrij om over de rand van A een half wegprofiel (4,25 m) inclusief eventueel kabeltracé aan te leggen VOOR EIGEN REKENING EN RISICO. Kavel A hoeft niet lid te worden van de kavelwegvereniging (of vergelijkbare rechtspersoon/organisatie).

Hulp bij oprichten kavelwegvereniging / aanleggen van een kavelweg

Wil je een kavelwegvereniging oprichten of heb je hulp nodig bij het oplossen van kavelwegproblemen? Neem dan contact op met mij, contactgegevens staan hier. Hoed u voor notarissen die een standaard setje statuten voor een vereniging denkt te kunnen toepassen. Het duurt maanden en kost veel geld voordat je die in lijn hebt met een deugdelijk huishoudelijk reglement dat door de gemeente en RVB wordt goedgekeurd. Bij mij kan je tegen een ongewoon schappelijke vergoeding alle verenigingsstukken pasklaar bestellen.

Ik heb inmiddels voor een groot deel van de wegen in Oosterwold de verenigingstukken opgesteld en heb bemiddeld tussen vele betrokken partijen. De door mij ontwikkelde statuten en huishoudelijk reglement zijn feilloos op elkaar afgestemd en door de juristen van Team Oosterwold en het RVB goedgekeurd. Deze vereningsstukken voorzien in praktisch alle denkbare situaties, ook die hierboven zijn weergegeven. Desgewenst kan ik er ook voor zorgen dat de kavelweg wordt aangelegd voor de meest schappelijke prijs en op de beste manier. (Niet alle ingenieursbureau´s doen dat even goed.)